国务院总理李克强2月8日主持召开国务院常务会议，会仪上定了4件大事：部署深化建筑业「放管服」改革，推动产业升级发展；进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负；确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食安全和现代农业基础；通过《农药管理条例（修订草案）》。

【部署深化建筑业「放管服」改革，推动产业升级发展】

• 缩小必须招标的工程项目范围

建立统一开放的建筑市场，打破区域壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入限制。缩小必须招标的工程建设项目范围，把应招标的项目纳入统一公共资源交易平台，为建筑业企业提供公平市场环境。

国有投资项目及涉及公共安全的工程项目按照规定必须进行公开招投标的严格按照现行规定执行。「缩小必须招标项目范围」就意味着扩大自主招标的范围，业内认为，这一赋予招标人更大自主权的举措，符合「放管服」的原则，有望通过提高国有投资项目必须招标的总投资额标准实现。

• 推广智能和装配式建筑，加快推行工程总承包

对标国际先进标准，提高建筑设计和建设水平，推广智能和装配式建筑，改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包，完善政府投资工程建设管理模式，培育咨询、施工等专业企业。

针对企业在走出国门后面临的种种「水土不服」，国务院提出对标国际先进标准，推行工程总承包。对此，住建部也早已着手对相应政策进行调整。

• 严防拖欠工程款

要加强承包履约、劳动用工等管理，严防拖欠工程款。实行工程质量安全终身责任制。打造「中国建造」品牌。

解决拖欠工程款的问题总理此前已多次强调，这次国务院常务会议再次提及，接下来是否会有具体措施落地？让我们拭目以待。

• 坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费

大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，给企业加重负担。下一步，要深化认识，深挖潜力，国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，加大审计、督查力度，坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。要抓紧建立收费目录清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权。让企业和群众切实得到实惠，为市场增添活力。